Kas būvē? Izstrādātājs, ģenerāluzņēmējs? Vai šīs ir līdzvērtīgas būvniecības veicēja definīcijas? Mēs to analizēsim tālāk. Izskatīsim arī šāda statusa normatīvo regulējumu, šo personu tiesības un pienākumus, atbildību un galvenās funkcijas.
Definīcija
Būvniecības veicējs ir vai nu attīstītājs, vai arī persona, kuru, pamatojoties uz attiecīgu līgumu, ir iesaistījis attīstītājs vai pasūtītājs. Vai tas var būt fizisks, vai ir atļauts tikai juridiskais statuss? Atbilde ir nepārprotama: tai obligāti jāatbilst prasībām personām, kas veic būvniecību. Tie ir detalizēti aprakstīti Art. 2. daļā. 52 GrK FZ Nr.190 (2004). Savukārt šis federālais likums tika aktualizēts, rediģēts jaunākajā redakcijā - Federālais likums Nr.148 (2008).
Persona, kas veic būvniecību, ir arī subjekts, kas nodarbojas ar rekonstrukciju, kapitālo remontu saistībā ar kapitāluceltniecība. Tas ražo tādus darbu veidus, kas ietekmē drošību, kapitāla būvniecības projektu vispārējo stāvokli. Līdz ar to šo darbību var veikt tikai individuālie uzņēmēji vai juridiskas personas, kurām ir pašregulējošu organizāciju izsniegti sertifikāti par iespēju uzņemties šādu darbu.
Kas attiecas uz citiem būvniecības, kapitālremonta vai rekonstrukcijas darbiem, tad tos var veikt juridiskas personas un individuālie uzņēmēji, kā arī ierindas pilsoņi - fiziskas personas.
Būvniecības veicējs ir vai nu pats attīstītājs, vai fiziska/juridiska persona, kuru uz līguma pamata piesaistīja attīstītājs, pasūtītājs. Tam obligāti jāatbilst Krievijas tiesību aktu prasībām uzņēmumiem un individuālajiem uzņēmējiem, kas nodarbojas ar būvniecību.
Līdzīgi jēdzieni
Esam izlēmuši, kas ir būvdarbu veicējs. Tam ir tuvi šādi jēdzieni:
- Dizaineris - sagatavo projekta dokumentāciju.
- Firmas vai individuālie uzņēmēji, kas veic kapitālobjektu rekonstrukciju.
- Struktūra, kas veic būvprojektu kapitālo remontu.
Kas ir izstrādātāji?
Salīdzināsim šīs šķietami līdzīgās definīcijas: attīstītāji un būvdarbu veicēji. Vai šie jēdzieni ir līdzvērtīgi vai ne?
Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā izstrādātājs ir definēts kā fiziska vai juridiska persona, kas nodrošinauz viņam piederošā zemes gabala (vai uz cita tiesību subjekta zemes gabala) dažādas būvniecības darbības, kapitālais remonts, rekonstrukcija saistībā ar kapitālās būvniecības projektiem. Tāpat tieši attīstītājs veic tādas procedūras kā inženiertehniskās apsekošanas, projektēšanas dokumentu sagatavošana ēkas celtniecībai, kapitālajam remontam vai rekonstrukcijai.
Izstrādātājs var rīkoties ne tikai atbilstoši savām interesēm, bet arī klientu labā, kas var būt dažādas juridiskas personas, individuālie uzņēmēji, Krievijas, ārvalstu pilsoņi utt. Atsevišķas izstrādātāju klientu kategorijas ir:
- Krievijas Federācijas valsts iestādes.
- Valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes iestādes.
- Krievijas Federācijas veidojošo vienību vietējās pašpārvaldes struktūra.
Jēdzienu saistība
Kā ir saistīts pasūtītājs, attīstītājs, būvdarbu veicējs? Šeit ir daži piemēri:
- Pasūtītājs var darboties gan kā attīstītāja, gan būvdarbu veicēja klients.
- Izstrādātājs var darboties gan kā būvdarbu veicējs, gan pasūtītājs, ja viņš būvdarbus uztic trešajai personai - fiziskai vai juridiskai personai.
- Būvniecības veicējs ir puse, kas ir tieši iesaistīta darbos (celtniecībā, remontā, rekonstrukcijā). Attiecīgi tas nevar būt pasūtītājs, bet var būt gan pats izstrādātājs, gan viņa uzticētā pusenoteikti darbi saistībā ar kapitāla attīstības objektiem.
Vispārīgie noteikumi
Pieskarsimies vispārīgajiem dokumentācijas noteikumiem, kas regulē būvniecībā iesaistīto personu atbildību, viņu tiesības, funkcijas un pienākumus. Šeit ir svarīgi izcelt:
- Būvniecības veicējs - juridiska vai fiziska persona, kas organizē, koordinē būvdarbus, kā arī kapitālās attīstības objekta rekonstrukciju un/vai kapitālo remontu. Tāpat tieši tai visu būvdarbu laikā jānodrošina visu projekta dokumentu, tehnisko noteikumu, drošības pasākumu punktu ievērošana.
- Būvniecības veicējs, kurš veica darbus, ir pilnībā atbildīgs par to kvalitāti, atbilstību visam projekta dokumentu prasību lokam.
- Šī persona savā darbībā vadās pēc šādiem normatīvajiem aktiem: Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa, Civilkodeksa, normatīvajiem dokumentiem, kas regulē gan būvlīgumu slēgšanas, gan izpildes kārtību.
- .
- Personām, kas veic būvniecību, ir jābūt sertifikātam parpilnvarotas organizācijas izsniegta atļauja būvdarbu veikšanai.
Galvenās funkcijas
Šī ir visizplatītākā noteikumu klauzula. Tas ir iekļauts visos pasūtījumos par būvdarbu veicēja nozīmēšanu. Šeit izceltās funkcijas ir šādas:
- Kapitālo būvprojektu būvniecības, kapitālremonta, rekonstrukcijas organizēšana un/vai koordinēšana.
- Darbu veikšana objekta būvkonstrukciju, būvkonstrukciju, inženiersistēmu montāžā saskaņā ar projektu un darba dokumentiem. Tas tiek veikts gan patstāvīgi, gan ar trešo pušu iesaistīšanu.
- Nepieciešamo organizatorisko un tehnoloģisko dokumentu, būvprojektu izstrādes nodrošināšana.
- Darbu grafiku sastādīšana un tālāka saskaņošana, nepieciešamo būvmateriālu, konstrukciju, izstrādājumu, aprīkojuma piegāde būvdarbiem, rekonstrukcija, kapitālais remonts.
- Viņu veikto darbu pieņemšana no apakšuzņēmējiem, samaksa saskaņā ar noslēgto apakšlīgumu.
- Noteikt apakšuzņēmēju pienākumus būvmateriālu, konstrukciju, izstrādājumu, darbam nepieciešamo iekārtu piegādei.
- Visaptverošas būvniecības kontroles īstenošana, tai skaitā atbilstība izmantotajiem būvmateriāliem, izstrādājumiem, atbilstība tehnoloģisko noteikumu prasībām, darba un projektēšanas papīri.
- Visas nepieciešamās būvniecības dokumentācijas uzturēšana.
- Nodrošinabūvlaukumos, darba drošību, kā arī vispārējo būvdarbu drošību tuvējo teritoriju iedzīvotājiem, apkārtnes vides stāvokli.
- Būvlaukumu vadība. Tas nozīmē arī objekta aizsardzības nodrošināšanu, līdz to pieņems klienti.
- Pašvaldības struktūru prasību izpilde, lai uzturētu kārtību būvlaukumam pieguļošajā teritorijā.
Būvniecības kontroles koncepcija
Būvniecības veicēja pārstāvim ir pienākums veikt būvniecības kontroli. Konkrēti analizēsim, kas tas ir:
- Būvlaukuma projektēšanas dokumentu ienākošā kontrole, ko nodrošina izstrādātājs vai pasūtītājs.
- Izmantoto būvmateriālu, konstrukciju, izstrādājumu, iekārtu kvalitātes pārbaude, kas tiek piegādāta objekta celtniecībai, remontam, rekonstrukcijai.
- Pārbaudīt atbilstību noteiktajām normām, lietoto būvizstrādājumu uzglabāšanas un uzglabāšanas noteikumiem pilnībā.
- Atbilstības pārbaude dažādu tehnoloģisko darbību secībai un sastāvam pasākuma īstenošanas laikā: būvniecība, kapitālais remonts, rekonstrukcija.
- Kopīga pārbaude ar pasūtītāju darbiem, kas tiek saukti par slēptiem.
- Pagaidu pieņemšana jau uzceltām ēkas konstrukcijām, kas var ietekmēt būvējamā objekta drošību.
- Inženiertehnisko tīklu starpposma pieņemšanatehniskais atbalsts.
- Izpildīto posmu un paveikto darbu veidu pieņemšana.
- Kopīgi ar pasūtītājiem pārbauda pilnībā uzbūvēta objekta atbilstību projektēšanas un uz to pamata sagatavoto darba dokumentu prasībām, inženierizpētes rezultātiem, pilsētbūvniecības plānu prasībām konkrētam zemes piešķīrumam, spēkā esošajiem tehniskajiem noteikumiem.
Tiesības
Būvniecības veicēja pārstāvja, kā arī paša būvuzņēmēja tiesības tiek izteiktas šādi:
- Izvēlieties apakšuzņēmējus noteikta veida būvdarbu veikšanai gan vienojoties ar pasūtītāju, gan pilnīgi patstāvīgi. Šīs tiesības tiek nodrošinātas ar pasūtījumiem personai, kas veic būvniecību.
- Noslēdziet apakšlīgumus un darbuzņēmējus Krievijas tiesību aktos apstiprinātā veidā.
Pienākumi
Būvdarbu veicēja pārstāvis attiecīgi ir būvdarbu veicēja intereses pārstāvošais subjekts. Visbiežāk tieši viņš slēdz būvniecības līgumus ar pasūtītāju vai attīstītāju.
Attiecībā uz pienākumiem personām, kuras veic rekonstrukciju/celtniecību/kapitālremontu, šeit izceļas:
- Šai personai ir pienākums veikt šo būvdarbu saskaņā ar uzdevumu, kas viņam vai pasūtītājam vai attīstītāja uzņēmumam tika sniegts. Tas attiecas uz dažādiem projektēšanas dokumentiem, prasībām pilsētplānošanaizemes gabalu plānošana, spēkā esošo tehnoloģisko noteikumu prasības. Vienlaikus būvuzņēmējam ir pienākums nodrošināt trešo personu drošību būvobjektā (ievērot darba drošības prasības), rūpēties par vidi (ievērot vides tiesību aktus), rūpēties par kultūras drošību. mantojums.
- Personai, kura veic būvniecību, ir pienākums kārtot vispārēju veikto darbu žurnālu, likumā noteikto izpilddokumentāciju. Tai jāpaziņo savam pasūtītājam (vai izstrādātājam), kā arī valsts uzraudzības iestādēm par to darbu un procesu izpildes termiņiem, kuri ir obligāti pārbaudāmi. Ja tiek konstatētas kļūdas vai nepilnības, izpildītājam pilnībā jānovērš inspektoru konstatētās nepilnības. Viņš turpina darbu saskaņā ar plānu tikai tad, kad kompetentās iestādes sastāda aktu par atklāto trūkumu pilnīgu novēršanu. Būvdarbu veicējs pilnībā kontrolē darbam izmantoto būvmateriālu kvalitāti.
- Organizācijām un individuālajiem uzņēmējiem, kas nodarbojas ar būvniecību, ir pienākums stingri ievērot pasūtītāju norādījumus, kas saņemti jau objekta būvniecības laikā, taču ar nosacījumu, ka šie norādījumi nav pretrunā ar sākotnējām prasībām, līguma nosacījumi par būvlīgums, nerada iejaukšanos būvuzņēmēja operatīvajā un saimnieciskajā darbībā.
- Kultūras mantojuma objekta būvdarbu, kapitālremonta vai rekonstrukcijas gaitā konstatēšanas gadījumā persona, kas veicbūvniecību, nekavējoties jāpārtrauc līguma nosacījumu izpilde. Pēc tam par atradumu informē Krievijas Federācijas valsts iestādes, kas nodarbojas ar šādu kultūrai un nākamajām paaudzēm vērtīgu objektu saglabāšanu.
Atbildība
Noteiktu atbildību nes arī būvniecībā iesaistīto personu dalība līgumos ar pasūtītājiem un attīstītājiem. Apsveriet viņai veltīto līgumu standarta noteikumus:
- Individuālais uzņēmējs vai organizācija, kas veic būvniecību, ir pilnībā atbildīga sava pasūtītāja priekšā par visu līgumsaistību izpildi, lai visos posmos veiktu visus nepieciešamos darbus. Jo īpaši tā ir kvalitatīva un savlaicīga būvniecības un uzstādīšanas uzdevumu izpildes nodrošināšana, īpaši darbu veidi un cikli, būvlaukuma pabeigšana ar nepieciešamo inženiertehnisko aprīkojumu, būvmateriāliem un darba konstrukcijām.
- Personas, kuras veica būvniecību, ir pilnībā atbildīgas savu klientu priekšā par sekām, kas rodas, ja viņu izraudzītie apakšuzņēmēji nepilda vai nepareizi pilda savas saistības.
- Pašiem apakšuzņēmējiem, organizācijas un individuālie uzņēmēji, kas veic būvniecību, ir atbildīgi par to, ka pasūtītājs nepareizi izpilda vai nepilda apakšlīguma līguma nosacījumus (piemēram, samaksā par sniegtajiem pakalpojumiem vai veiktajiem darbiem).
- Gan būvniecībā iesaistīto personu atbildības veidi un apjoms parsavu saistību nepildīšanu vai nepareizu izpildi nosaka vietējais līgums (apakšlīgums) un Krievijas Federācijas teritorijā vispārpiemērojamais civillikums.
Tātad, būvdarbu veicējas var būt gan juridiskas personas, gan fiziskas personas (IP), kurām ir atļauja veikt būvdarbus. Viņu tiesības, pienākumi un atbildība noteikti ir noteikti līgumā (apakšlīgumā). Pašiem izpildītājiem un viņu pārstāvjiem ir jārīkojas GK un Krievijas Federācijas Civilkodeksa ietvaros.
