Krievijas valdība 2013. gada jūlija beigās apstiprināja likumu "Par ūdensapgādi un sanitāriju". Šis projekts izstrādāts, lai regulētu attiecīgā pakalpojuma veida sniegšanas nosacījumus. Noteikumi nosaka ūdensapgādes un sanitārijas noteikumus. Šajā rakstā varat ar tiem iepazīties.
Vispārīgie noteikumi
Pašreizējās prasības regulē gan federālās nozīmes, gan Krievijas Federācijas subjektu izpildvaras attiecības. Turklāt šīs normas attiecas uz apdzīvotām vietām un pilsētām ar vietējo pašvaldību, uz iestādēm, kas nodrošina ūdens novadīšanu un piegādi, kā arī transportu (arī notekūdeņus). Tomēr tas ietver visas citas koordinācijas darbības šajā jomā. Tie cita starpā ietver aukstā ūdens nodrošināšanu (centralizētas un necentralizētas ūdens apgādes sistēmas) gan dzeršanai, gan tehniskajiem mērķiem. Turklāt tie paši rīkojumi attiecas uz notekūdeņiem, kas ieplūstcentrālā cauruļvadu sistēma.
Dzīvojamo un daudzdzīvokļu ēku noteikumi
Atsevišķi jāatzīmē, ka attiecības starp ūdensapgādes un kanalizācijas nozares iestādēm un dzīvojamo telpu īpašniekiem (lietotājiem) (gan daudzdzīvokļu, gan privātajā sektorā) regulē federālais likums. "Par ūdensapgādi un sanitāriju" tikai tajā daļā, kas nav reglamentēta mājokļu likumā. Tie paši nosacījumi attiecas uz dzīvojamo māju kooperatīviem (tostarp jebkuras citas specializācijas patērētāju biedrībām) un mājsaimniecību un dzīvokļu īpašnieku biedrībām. Turklāt šie apstākļi attiecas uz pārvaldības sabiedrībām, kuru uzdevums ir nodrošināt komunālos pakalpojumus, tostarp aukstā ūdens piegādi un sanitāro apgādi iepriekš minēto telpu īpašniekiem (lietotājiem).
Pamatjēdzieni
Spēkā esošais likums "Par ūdensapgādi un sanitāriju" nosaka un precizē vairākus jēdzienus. Apskatīsim dažus no tiem. Regulā ir uzsvērti šādi punkti:
1. "Bilances īpašumtiesību robežas" - ir līnijas, kas atdala ūdensapgādes un sanitārijas sistēmas. Tie pāriet starp īpašniekiem saskaņā ar īpašumtiesību vai valdījuma zīmi uz citiem tiesiskiem pamatiem. Objekti ir nošķirti ne tikai attiecībā uz centralizētām sistēmām, bet arī kanalizācijas un ūdens tīkliem.
2."Nelaimes gadījums" ir ārkārtīgi bīstams notikums. Parasti noved pie tā, ka ūdens piegāde un sanitārija pilnībā vai daļēji apstājas. Turklāt vairumā gadījumu tas rada draudus videi, kā arī cilvēku veselībai. Un nav nozīmes tam, kur notikusi katastrofa – pie centrālās, kanalizācijas vai ūdensapgādes sistēmām (arī atsevišķām iekārtām).
3. "Kontrolparaugs" ir notekūdeņu analīze, kas nonāk centrālajā cauruļvadā. To veic, lai precīzi noteiktu izvēlētā šķidruma īpašības un sastāvu. Žogs ir izgatavots no kanalizācijas kontroles akas.
4. "Tranzīta organizācija" ir iestāde, kas sniedz ūdens nodošanas pakalpojumu. Šāda veida pasākums pārvadā arī notekūdeņus. Šim nolūkam tiek izmantota mūsu pašu ūdensvada un kanalizācijas sistēma. Ir vērts atzīmēt, ka arī individuālais uzņēmējs var darboties kā šīs organizācijas persona.
5. "Kontrolurbums" ir aka, kas paredzēta notekūdeņu savākšanai no patērētāja. Tas noteikti ir atrunāts vai nu atsevišķā līgumā, vai vienā līgumā par ūdens piegādi un sanitāriju, vai citā līgumā. Turklāt pēdējo aku, kas atrodas cauruļvada trasē no patērētāja, var izmantot arī kā paraugu ņemšanas trauku. Tomēr tikai tad, ja tas nav iegriezts centrālajā caurulē.
6. "Virszemes notekūdeņi" ir jebkas, kas no apkārtējās vides nonāk kanalizācijas sistēmā. BETproti: kausējuma, drenāžas, lietus, apūdeņošanas un infiltrācijas emisijas.
Ārkārtas situācijas: vispārīgi noteikumi
Bīstamas situācijas gadījumā tiek noteiktas īpašas prasības, saskaņā ar kurām tiek veikta ūdens apgāde un sanitārija. SNiP satur tehniskus noteikumus un standartus (gan valsts, gan valsts). Turklāt ir īpaši izstrādāta instrukcija. Tā regulē darbu ar dzeramā ūdens sistēmu avārijas gadījumā.
Līgumu slēgšanas procedūra
Tā kā ūdens padeve un sanitārija tiek veikta uz līguma pamata, tad tā sagatavošanai ir noteikta kārtība.
1. Izmantojot centrālo cauruļvadu, var noslēgt 3 veidu līgumus. Līgumi tiek slēgti atsevišķi par piegādi vai ūdens novadīšanu. Ir arī vispārīga vienošanās.
2. Šāda veida darījumi vienmēr tiek slēgti saskaņā ar pieņemtajiem modeļiem, ko nosaka Krievijas valdība. Šo dokumentu apliecina, no vienas puses, abonents un, no otras puses, pakalpojuma sniedzēja organizācijas pārstāvis. Līgumā, cita starpā, var būt noteikti ūdensapgādes un sanitārijas tarifi.
3. Gadījumā, ja pašvaldības kā galvotāju klienta nodrošināšanai ar aukstā ūdens un kanalizācijas tīkliem piesaista trešo personu organizāciju, iepriekš minētie līgumi tiek slēgti tieši ar to.
4. Laika periodāJa nav garantijas puses, abonenti var slēgt līgumus (tostarp viena rakstura līgumus) ar iestādi, kuras cauruļvadam vai atkritumu sistēmai ir pievienotas viņu iekārtas.
Vienošanās pamatojums
Līgums par ūdens piegādi un kanalizāciju tiek slēgts tikai pēc klienta iesnieguma (abonenta iesnieguma) iesniegšanas. Vai arī pēc šāda piedāvājuma saņemšanas no pakalpojumu sniedzošās institūcijas vai galvotājas organizācijas (ja tāda ir). Ir vērts atzīmēt, ka gadījumā, ja īrnieks nevar personīgi piedalīties līguma noslēgšanā, viņa vārdā visus papīrus var parakstīt pilnvarots pārstāvis. Tomēr šādas darbības ir iespējamas tikai ar pilnvaru.
Dokumentu pārbaudes noteikumi
No brīža, kad abonents iesniedz pieteikumu santehnikas pakalpojumu sniedzējai organizācijai, tā izskatīšanai tiek atvēlētas 20 dienas. Nepieciešamās informācijas (dokumentu) daļējas neesamības gadījumā 5 darba dienu laikā (no pieteikuma iesniegšanas dienas) klients saņem paziņojumu par nepieciešamību sniegt iestādei trūkstošo informāciju. Tiklīdz pieteicējam tiek nosūtīts šāds ziņojums, materiālu izskatīšana tiek apturēta - līdz tiek saņemta visa nepieciešamā informācija. Šos nosacījumus paredz pašreizējās prasības (16. un 17. punkts). Ūdensapgādes un kanalizācijas iestādei ir visas tiesības pārtraukt izskatīt iespēju pieslēgt abonentu cauruļvadam vai kanalizācijas sistēmai un atgriezt viņam visus dokumentus arnorādot precīzu iemeslu. Jāņem vērā, ka šādas darbības ir iespējamas tikai tad, ja nepieciešamā informācija nav sniegta laikā (tas ir, 20 dienu laikā no paziņojuma nosūtīšanas dienas).
Līguma izpildes process
Kad pakalpojumu sniedzējs uzņēmums vai galvotāja organizācija (pēc tādas izvēles) nolemj slēgt darījumu, abonentam tiek nosūtīts attiecīgā līguma projekts 2 eksemplāros, kurā, cita starpā, ir ūdensvads un sanitārijas shēma. Šos dokumentus klients saņem neatkarīgi no līguma veida. Arī papīru pakete ir vienāda, ja cilvēks slēdz līgumu tikai par aukstā ūdens nodrošināšanu vai kanalizācijas sistēmas lietošanu, vai slēdz ģenerāllīgumu. Šis dokuments ir sastādīts, pamatojoties uz standarta paraugiem, kurus ir izskatījusi un apstiprinājusi Krievijas valdība.
Noraidīšanas iemesls
Gadījumā, ja ūdensapgādes un kanalizācijas organizācija saņems vairāku abonentu pieteikumus viena un tā paša objekta pieslēgšanai centrālajam cauruļvadam, šī jautājuma izskatīšana var tikt apturēta. Tajā pašā laikā tiek noteikti noteikti termiņi. Ja iestāde pieņem lēmumu apturēt iesniegumu izskatīšanu, tad visi klienti, kuri ir iesnieguši dokumentus, apņemas 30 dienu laikā sniegt pierādījumus par savām pilnvarām noslēgt līgumu par aukstā ūdens piegādi, sanitāriju (vai ģenerālvienošanos). Tas ir, lai uzrādītu izrakstu noApelācijas sūdzībā norādīto nekustamo īpašumu vienotais valsts reģistrs. Ja noteiktajā termiņā netiek iesniegti nepieciešamie (klienta pilnvaras apliecinoši) dokumenti, ūdensapgādes uzņēmumam ir tiesības pārtraukt iesnieguma pieņemšanu un, norādot iemeslu, atgriezt to abonentam. Savukārt, ja iesniegtie dokumenti atbilst spēkā esošajiem noteikumiem, organizācija apņemas nosūtīt klientam līgumu projektus (apstiprinājusi Krievijas valdība) 2 eksemplāros 20 dienu laikā no saņemšanas dienas.
Noteikumi līgumu izskatīšanai pretendentam
Abonentam pēc attiecīgo papīru saņemšanas ne vēlāk kā 30 dienu laikā tie jāparaksta un viens paraugs jānosūta iestādei, kuras kanalizācijas sistēmai vai cauruļvadam tas tiks pieslēgts. Pilnvarotai personai rīkojoties klienta vārdā, kopā ar dokumentiem jāsniedz pierādījumi, kas apliecina šīs personas pilnvaras. Ja norādītajā termiņā klients līguma projektus organizācijai neatgrieza, tie tiek uzskatīti par noslēgtiem uz dokumentos norādītajiem nosacījumiem. Tāds pats lēmums tiek pieņemts arī savlaicīgi izteikta izstrādātā līguma grozījumu ierosinājuma gadījumā. Jāpiebilst, ka grozījumi dokumentā tiek izskatīti tikai tad, ja tie nav pretrunā ar pieņemto likumu.
Nosacījumi dokumentu atjaunināšanai
No brīža, kad saņemti līgumi par pieslēgumu kanalizācijas sistēmai vai centrālajam cauruļvadam, abonentam 30 dienu laikā ir tiesības izteikt priekšlikumu mainītiesniegtie papīri. Tomēr šiem labojumiem nevajadzētu būt pretrunā ar federālo likumu, kā arī pašreizējām prasībām un Krievijas valdības pieņemtajiem standarta paraugiem. Attiecīgās korekcijas klients nosūta organizācijai, ar kuru noslēgts līgums, jebkurā ērtā veidā. Galvenais, lai abonents saņemtu apstiprinājumu par šo dokumentu piegādi.
Izmaiņu izskatīšanas laika skala
Kad iestāde, kuras cauruļvadam un kanalizācijas sistēmai klients plāno pieslēgt, saņem līgumu ar norādītajiem grozījumiem, tā apņemas tos izskatīt 5 dienu laikā. Turklāt uzņēmumam noteiktajā termiņā ir jāveic nepieciešamie pasākumi, lai novērstu visas domstarpības un atdotu jaunus līgumu paraugus abonentam iepazīšanai un parakstīšanai. Klients no savas puses no laboto dokumentu saņemšanas brīža apņemas vienā termiņā izskatīt un parakstīt abus jaunā līguma eksemplārus. Ja organizācija šīs izmaiņas neveic, kā arī savlaicīgi neiesniedz grozītos līgumus, pieteicējam ir tiesības vērsties tiesā. Vienlaikus viņš var izvirzīt prasības, lai piespiestu uzņēmumu noslēgt vienošanos.
Līguma pagarināšanas noteikumi
Darījums starp klientu un ūdensapgādes un sanitārijas uzņēmumu tiek noslēgts uz noteiktu laiku, kas norādīts līgumā. Ja 30 dienas pirms noteiktā termiņa beigām neviena no pusēm nepaziņos par tā darbības pārtraukšanu, šo dokumentu derīguma termiņš tiks pagarināts par to pašu.laika periods. Jāņem vērā, ka tie paši nosacījumi attiecas uz iespējamo izmaiņu ieviešanu vai līguma noslēgšanu ar jaunām prasībām.
Maksājums
2014. gada sākumā Maskavas iedzīvotājiem tika noteikti noteikti tarifi par ūdens piegādi un kanalizāciju (tas attiecas uz visiem reģiona iedzīvotājiem, izņemot Novomoskovskas un Troickas rajonus). Aukstais ūdens maksā 28,40 par kubikmetru, ūdens novadīšana - 20,15. Cenas gada beigās būs nedaudz augstākas. No 2014. gada novembra aukstā ūdens kubikmetra izmaksas būs 29,16, notekūdeņu - 20,69.
