Lielam skaitam krievu ģimeņu darbs savā dārzā vai dārzā ir iecienītākais atpūtas veids. Vasaras dārznieka statuss vieno daudzus cilvēkus, kuriem izdevies darbu pārvērst par atpūtu. Tie Krievijā ir aptuveni puse no kopējā pieaugušo iedzīvotāju skaita, īpaši lielajās pilsētās. Bez šaubām, vadībā atrodas Maskava un Sanktpēterburga, ko ieskauj bezgalīgs vasarnīcu klāsts.
Mūsdienu kartē var saskaitīt aptuveni astoņdesmit tūkstošus dārzkopības biedrību. Tie ietver vasarnīcu, dārzkopības un dārzkopības bezpeļņas asociācijas. Viņu aizņemtās zemes nes apmēram pusi no ogām un augļiem, apmēram ceturto daļu no visiem dārzeņiem un piekto daļu no Krievijā audzētajiem kartupeļiem.
Dakņiks vai dārznieks?
Atšķirības starp dārzniekiem, dārzniekiem un vasaras iedzīvotājiem ir izklāstītas 1998. gada 15. aprīļa federālajā likumā Nr. 66-FZ, kura nosaukums ir "Par dārzkopības, dārzkopības un vasarnīcu bezpeļņas apvienībām". Pēc viņa teiktā, ir trīs veidu zemes -lauku, dārzu un sakņu dārzi. Katrs zemes gabals dārzkopības sabiedrībā tiek nodrošināts pilsoņiem (vai iegūts) citam mērķim. Dārzs, kā arī dārzs ─ lai audzētu labību - dārzeņus, augļus vai ogas. Lauks ─ atpūtai. Bet tajā pašā laikā vasarniekiem nav aizliegts apstrādāt zemi un audzēt labību.
Dārza gabals atšķiras no dārza zemes gabala ar to, ka tā īpašniekam ir tiesības būvēt dzīvojamo māju un saimniecības ēkas, savukārt dārza gabala īpašniekam ne vienmēr.
Par piepilsētas ēkām
Dzīvojamā mājā, kas uzcelta uz sava zemes gabala, vasarniekam ir tiesības dzīvot ar pastāvīgu reģistrāciju - atšķirībā no dārznieka.
Līdz 1990. gadam zemes gabalos ar dārza statusu bija atļauts būvēt ēkas ne augstākas par vienu stāvu un ne vairāk kā stingri standartizētos izmēros, kas tika atspoguļots dārzkopības sabiedrības standarta statūtos. Situācija mainījās tikai ar 90. gadu sākumu, kad šie ierobežojumi tika atzīti par antikonstitucionāliem.
Dārznieku biedrība
Saskaņā ar likumu dārza darbus var veikt individuāli. Bet prakse rāda, ka zemes īpašniekiem ir izdevīgāk un ērtāk apvienot spēkus. Tāpēc brīvprātīgi tiek veidotas bezpeļņas organizācijas, kuru mērķis ir palīdzēt dalībniekiem risināt kopīgus – ekonomiskos un sociālos – jautājumus.
SNT - dārzkopības bezpeļņas partnerība - klasisks šādas organizācijas piemērs. Tajā jābūt vismaz trim dalībniekiem. Dārzkopības partnerībai ir jāveic valsts reģistrācija kā juridiskai personai.
Harta ir visa pamatā
Bezpeļņas biedrības dibināšanas galvenais dokuments ir tās statūti, kas tiek pieņemti un apstiprināti kopsapulcē. Dārzkopības partnerības statūti tiek izstrādāti, pamatojoties uz paraugnoteikumu, ņemot vērā vietējās īpatnības un vajadzības.
Šo bezpeļņas organizāciju vada valdes priekšsēdētājs, kura pilnvaras nosaka 15.04.98. likums Nr. 66-FZ, kā arī apstiprinātie partnerības statūti.
Par SNT pārvaldību
SNT galvenā pārvaldes institūcija ir pilnsapulce, kas ievēl valdi ar tiešo balsošanu. Valdes locekļu pirmstermiņa pārvēlēšana iespējama tikai pēc tās locekļu lūguma.
Sabiedrības pilnvaroto biedru sapulču sapulces noformējamas protokolā. Katru protokolu paraksta dārzkopības partnerības priekšsēdētājs un sapulces sekretārs. Dokuments ir apzīmogots ar organizācijas zīmogu un ir pastāvīgi glabājams.
Kas ir šādas asociācijas biedrs?
Saskaņā ar likumu dārzkopības sabiedrības (bezpeļņas sabiedrības) biedrs ir jebkurš Krievijas Federācijas pilsonis, kas vecāks par 18 gadiem un kuram šajā sabiedrībā pieder zemes gabals.
Zemes īpašniekiem ir tiesības saimniekot savā teritorijā (ja zeme nav izņemta un nav ierobežota apgrozībā) un veikt būvniecību pēc sava plāna. Būdams SNT biedrs, šāds dārznieks saņem ganpapildu tiesības un pienākumi.
SNT dalībnieku pienākumi un tiesības
Tiesības tikt ievēlētam dārzkopības padomē (kā arī ievēlēt citus) nozīmē spēju ietekmēt lēmumus par kopējo labumu. Un pienākumi, kas iet roku rokā ar tiesībām, liek dārzniekiem pakļauties kopsapulces un tās valdes lēmumiem, izmantot vietu tikai paredzētajam mērķim un aizsargāt zemi no bojājumiem.
Viss pienākumu saraksts ir detalizēti aprakstīts tajā pašā likumā par dārzkopības sabiedrībām Nr. 66-FZ (19. pants). Šis juridiskais dokuments pietiekami detalizēti regulē visus galvenos krievu vasarnīcas dzīves jautājumus un mirkļus. Tās vienpadsmit nodaļās ir noteiktas mājturības formas (dārzkopība, dārzkopība vai māja). Detalizēti tiek izskatīti zemes zonējuma jautājumi, zemes gabalu piešķiršanas apgrozībā un īpašumā nianses, kā arī jautājumi, kas saistīti ar dārzkopības sabiedrību dibināšanu un likvidāciju, to pārvaldīšanu, biedru un apsaimniekošanas tiesībām un pienākumiem.
Ar dārzkopības partnerībām saistītie jautājumi ir aplūkoti arī atsevišķās Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas un Zemes kodeksa nodaļās, kā arī Civilkodeksā un Nodokļu kodeksā.
Par dzīvojamām ēkām uz zemesgabaliem
FZ par dārzkopības partnerībām ieviesa terminu "dzīvojamās ēkas", kas iepriekš nebija minēts Mājokļu kodeksā. Saskaņā ar pēdējo šāda veida ēka nav uzskatāma par mājokļa tiesību objektu. Bet patiesībā uz dārzkopības partnerību zemēm visurparādījās diezgan apdzīvojamas mājas, dažkārt ne tikai ērtas, bet arī patiesi greznas.
Pat 90. gadu sākumā "dārza mājai" tika mēģināts piešķirt īsta mājokļa statusu. 1992. gada 24. decembra federālais likums Nr. 4218-1 deva tiesības pilsoņiem, kuriem ir savas ēkas dārza vai vasarnīcu zemes gabalos, pārreģistrēt tās kā privātīpašumu kā dzīvojamās ēkas. Protams, ar nosacījumu, ka tie atbilst dzīvojamo telpu standartiem. Taču no 2005. gada 1. marta jaunais Mājokļu kodekss šo privilēģiju atcēla.
Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa 2008. gadā atļāva individuālās dzīvojamās dārza ēkas attiecināt uz dzīvojamo fondu.
Kārtība atzīšanai par apdzīvojamu ir diezgan sarežģīta, un federācijas subjekti paši regulē ēku atzīšanas par pastāvīgu mājokli pamatojumu un kārtību.
Iestāžu palīdzība
Valsts sniedz dārzkopjiem visu iespējamo palīdzību, pirmkārt, veidojot transporta un sociālo infrastruktūru. Tas ietver veikalu un patērētāju apkalpošanas punktu, sporta laukumu un bērnu pilsētiņu celtniecību SNT teritorijā, palīdzību drošības organizēšanā utt.
Dārzniekiem vissvarīgākais ir transporta pieejamība. Parasti vietējās varas iestādes cenšas sniegt palīdzību ne tikai ceļu ieklāšanā un remontā, bet arī autobusu maršrutu organizēšanā, īpaši brīvdienās.
Kolektīvisms vai individuālisms?
Ja ir noteikts skaits to, kas dod priekšroku individuālai vasarnīcaiekonomikā kopumā dominē kolektīvā pieeja. Likums paredz personālsabiedrību biedriem tiesības labprātīgi izstāties, noslēdzot līgumu par ceļu, inženiertīklu un cita kopīpašuma izmantošanu. Šādi līgumi paredz fiksētu iemaksu veikšanu.
Zemes nodoklis ir jāmaksā gan dārzkopības biedrību biedriem, gan "bezmaksas" dārzniekiem.
Un tomēr individuālistu ir maz. SNT, tāpat kā cita veida bezpeļņas asociācijas, ir pierādījušas savu efektivitāti un spēju pielāgoties laika apstākļiem.
Par uzņēmējdarbību
Dārzkopības asociācija, kā jau minēts, attiecas uz bezpeļņas organizācijām. Tas ir, šajā gadījumā tās biedri apvienojas nevis peļņas nolūkos, bet personīgo vajadzību apmierināšanai lauksaimniecības produktos.
Tajā pašā laikā personālsabiedrības statūti var paredzēt uzņēmējdarbības iespēju. Tajā pašā laikā saņemtā peļņa būtu jānovirza organizācijas attīstībai un palīdzībai dārzniekiem. Juridiskas personas netiek pieņemtas par dārzkopības sabiedrības biedriem.
Dalībnieku ieguldījums - veidi un mērķis
Dārzkopju biedrību likumā ir paskaidrots, kādi iemaksu veidi pastāv, lai maksātu šādās partnerībās, un kā tie atšķiras.
Iestāšanās maksa ir summas, ko bezpeļņas asociācijas biedri maksā par dokumentiem un organizatoriskiem izdevumiem.
Biedru maksas -biedrības biedru regulāri iemaksātie līdzekļi kārtējiem izdevumiem, piemēram, darbinieku samaksai saskaņā ar līgumiem (sargi, elektriķi u.c.).
Mērķtiecīgas iemaksas - tās, kas tiek veiktas koplietošanas īpašuma radīšanai vai iegādei. Tas ietver visu, kas paredzēts, lai dārzkopības partnerības teritorijā nodrošinātu tās biedru vajadzības ūdens apgādes, sanitārijas, caurbraukšanas, elektrības un gāzes apgādes, siltuma, drošības uc jomā. Tie ir ceļi, vārti un publiskie žogi, ūdenstorņi, katlu telpas, atkritumu platformas, ugunsdzēsības iekārtas utt.
Par nodokļiem
SNT maksā īpašuma nodokli par partnerības zemi. To aprēķina atkarībā no dārzkopības biedrību zemes platības mīnus to biedru zemes gabali, kuriem tie pieder. Šādi īpašnieki maksā nodokļus paši kā fiziskas personas saskaņā ar Federālā nodokļu dienesta nodokļu paziņojumiem. Zemes nomnieki maksā nodokli, izmantojot dārzkopību.
Citi svarīgākie momenti
Teritorijas pierobežā dārzkopības sabiedrību vajadzētu apjozt ar žogu (var iztikt bez žoga ar esošām dabiskām robežām - upe, grava).
Atkritumus ieteicams izvest, ja tādas iespējas nav - par izvešanu vai utilizāciju lemt, saskaņojot ar sanitāri epidemioloģisko dienestu.
